12月12日，工业和信息化部正式发布了《船舶工业“十二五”发展规划》。《规划》提出“十二五”时期我国船舶工业的发展目标：到2015年，产业体系更为完善，产业结构更趋合理，创新能力和产业综合素质显著提升，国际造船市场份额稳居世界前列，成为世界造船强国。同时，确立了“十二五”期间船舶工业发展的指导思想和基本原则、主要任务、重点领域发展导向、政策措施等。业内专家认为，在当前船舶市场低迷的情况下，《规划》出台非常及时，对船舶工业发展具有极其重要的指导意义。
    “十二五”时期，船舶工业将进入由大到强转变的关键阶段，产业发展面临重要机遇，也面临严峻挑战。一方面，我国船舶工业仍将处于成长期，承接世界造船中心转移的大趋势没有改变。另一方面，国际金融危机影响深远，造船市场有效需求不足，需求结构出现明显变化，船舶安全、绿色、环保要求全面提高。《规划》在对“十二五”期间船舶工业面临的形势进行全面分析后强调，未来5年，船舶工业必须坚持把推进转型升级作为中心任务，坚持把技术进步和创新作为转型升级的重要支撑，坚持把提高质量和效益作为产业发展的根本要求，坚持把推进军民融合作为产业发展的战略方针，坚持把推进工业化和信息化深度融合作为产业发展的重要手段。
    《规划》指出了“十二五”船舶工业发展的具体目标。一是科技综合实力跃居世界前列。主流船型综合竞争力显著提升，形成50个以上满足最新国际规范要求、引领国际市场需求的知名品牌产品；全面突破高技术船舶的关键技术，海洋工程装备设计制造能力进入世界前列等。二是产业结构优化升级。环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上；海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，国际市场份额超过20%；形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业；2015年船舶工业销售收入达到12000亿元，出口总额超过800亿美元。三是效率、效益显著提升。工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，全员劳动生产率年均提高15%；船舶工业全面建立现代造船模式，数字化造船能力明显提高。四是配套能力和水平大幅提高。船舶配套业销售收入达到3000亿元，主流船型本土化船用设备平均装船率达到80%以上，形成一批具有知识产权的国际知名品牌产品。
    《规划》明确了推动技术进步和创新、加快产业组织结构调整步伐、实施品牌和质量提升战略、打造高效的船舶制造体系、优化产业布局等五大主要任务，以保证规划目标的实现。《规划》确定了造船业、海洋工程装备制造业、船舶配套业、修船业等重点领域产业布局，并明确了船舶制造和修理业、船舶配套业、海洋工程装备制造业等重点领域的重点发展方向和重大创新项目。为保证《规划》顺利实施，国家将从加大科技创新投入、完善财税金融支持政策、促进交流与合作、强化行业管理等方面给船舶工业发展提供保障。

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